印度PM2.5日均限值严于中国,北大教授建议修改标准

21世纪经济报道 21财经APP 危昱萍 北京报道 2019-04-10


很多人不知道一个关于空气污染的事实:印度的雾霾比中国严重,但他们认为的污染,有时候在中国算可以户外运动的好天气。

什么意思?你在手机APP上看空气质量指数(AQI),有优、良、轻度污染、中度污染、重度污染、严重污染六档。其中,“良”的标准对应空气质量二级标准,对PM2.5浓度的要求是日均浓度低于75微克/立方米。

当某天的空气质量指数为优或良时,我们通常称那是个“蓝天”。防护建议是不用戴口罩、不用开空气净化器,可以户外运动。

但在印度,日均值低于60微克/立方米才算达标,60-75微克/立方米已是污染。

4月10日,北京大学光华管理学院、统计科学中心讲席教授陈松蹊及其团队,连续第6年发布《空气质量评估》报告。

报告认为,国内空气质量“良”的标准过于宽松,建议尽快使用50微克/立方米作为“良”的上限(WHO“过渡时期”第二级指标)。

正如美国北卡罗来纳大学历史系教授彼得•索尔谢姆(Peter Thorsheim)在《发明污染》一书中所写:“污染是一种社会概念,但这一概念指示的东西却的确是非常真实的。要应对污染,我们不仅必须理解污染的化学性质和效果,还必须了解让污染得以存在的人的态度、意识形态和观念。”

经过6年治霾,全国及重点区域的空气质量都得到显著改善,经济也平稳增长,我们需要改变对空气污染的评判标准和观念了吗?

我的良是你的不及格

时间回到2012年。

当时,中国发布了新修订的《环境空气质量标准》,增设了PM2.5平均浓度限值。但这个限值远低于发达国家水平,仅仅与世界“低轨”相接,引发众议。

75微克/立方米的日均标准限值,是世卫组织“过渡时期”初级指标,是澳大利亚标准的3倍,美国、日本、新加坡等国家的2倍多。

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陈松蹊还告诉21世纪经济报道记者,印度、孟加拉国的标准也比中国严格。“印度和孟加拉国’良’的标准分别为60和65微克/立方米,均比我国目前使用的75微克/立方米要严格。”

实际上,“优良”天,有时候并不是蓝天。陈松蹊展示的一张照片显示,某天PM2.5为58微克/立方米时,从北京大学光华管理学院2楼远眺,看不到距离11公里外的西山,天空已呈灰色。

而与制定现行标准之时相比,我国空气质量尤其是重点区域得到显著改善。以空气污染最为严重的京津冀地区为例,2018年PM2.5年均浓度为60微克/立方米,比2013年下降56.6%。2018年平均优良天数比例为50.5%,而2013年仅37.5%。

经济发展亦平稳增长,2012年人均GDP为38354元,约合6100美元,到了2018年人均GDP约为9780美元,6年增长了60%。 

“良”的上限设为50微克/立方米

“考虑到近几年我国空气质量的改善,我们认为以75微克/立方米作为二十四小时优良的上界已过于宽松。”

陈松蹊建议,尽快使用WHO“过渡时期”第二级指标所给定的50微克/立方米作为“良”的上限。

陈松蹊认为,提高“良”的国家标准的提高将使中国人群能够实行有效的保护措施,有效减少中国人群的污染暴露水平和未来个人及国家的医疗健康开支,也将为下一步的大气污染防治行动计划提供更高的目标和新的动能。

世卫组织去年的一份报告估计,在中国,每年有超过100万人因为环境空气污染而死亡。空气中的细颗粒物进入肺和心血管系统,导致中风、心脏病、肺癌、慢性阻塞性肺病和呼吸道感染,例如肺炎。尤其对于儿童而言,空气污染是肺炎的主要风险因素,而肺炎又是五岁以下儿童的首要死因。

届时,你打开天气或空气质量APP,将看到更多的“污染”天。各级政府为达到“优良天数”这一考核指标要求,需付出更多努力。

(编辑:周上祺)